Le classement révèle un écart béant entre l’élaboration des politiques dans le domaine de l’intelligence artificielle et la réalité opérationnelle. Toutes les sous-régions africaines réalisent leurs meilleures performances dans le pilier « stratégie et vision », mais obtiennent les scores les plus bas dans le pilier « mise en œuvre et impact ».
Le Rwanda, le Nigeria et le Bénin sont les pays qui affichent les niveaux de gouvernance de l’intelligence artificielle (IA) les plus matures en Afrique, selon un classement publié en juillet 2026 par Lawyers Hub, un think tank panafricain spécialisé dans les technologies juridiques (Law-Tech) et les politiques du numérique.
Le classement « Africa AI Governance Index » (AAIGI) évalue les capacités de gouvernance de l’IA des 54 pays du continent. L’indice évalue l’ensemble des composantes de la gouvernance de cette technologie qui transforme rapidement le fonctionnement des économies et des sociétés, en l’occurrence les stratégies, les réglementations, les infrastructures, les compétences humaines, les garanties éthiques et la coopération régionale.
Il s’appuie sur 80 indicateurs issus de données collectées directement auprès des gouvernements et de plusieurs organisations internationales ou régionales, dont l’Union africaine, l’Union internationale des télécommunications et la Banque mondiale. Ces indicateurs sont répartis sur 8 piliers : stratégie et vision ; gouvernance et réglementation ; infrastructures et données ; capital humain ; innovation et écosystème ; éthique et inclusion ; intégration régionale ; et mise en œuvre et impact. Les quatre premiers piliers ont chacun un poids de 15 %, tandis que les quatre derniers pèsent 10 % chacun. Cette pondération reflète le rôle fondamental de l’existence des stratégies, des réglementations, des infrastructures et des compétences humaines pour assurer une gouvernance efficace de l’IA.
Trois pays seulement disposent d’une gouvernance établie de l’IA
Le Rwanda est le pays qui affiche le niveau de maturité le plus élevé en matière de gouvernance de l’IA en Afrique. Ce pays enclavé d’Afrique de l’Est, qui fait des technologies numériques un pilier central de sa stratégie de développement économique, affiche un score global de 3,25 points. C’est le seul État à afficher une forte cohérence entre la stratégie théorique et sa mise en œuvre pratique.
Le Nigeria occupe la deuxième marche du podium avec un score de 2,81 points, devant le Bénin (2,58 points).
Le Kenya occupe la 4e position avec un score de 2,47 points, devant le Maroc (2,38 points), l’Egypte (2,25), l’Ethiopie (2,22), le Ghana (2,21), Maurice (2,20). La Tunisie ferme le Top 10 avec un score de 2,12 points.
Les trois pays les mieux classés sont les seuls à figurer dans la catégorie des pays affichant une gouvernance établie de l’IA, tandis que 16 pays se classent dans la catégorie des Etats ayant une gouvernance en cours de développement, 29 disposent d’une gouvernance naissante et 6 d’une gouvernance minime ou inexistante.
D’autre part, aucune sous-région du continent ne franchit la moyenne de l’échelle de notation (2 points). Les moyennes régionales vont de 1,07 point sur 4 (Afrique Centrale) à un maximum de 1,56 point (Afrique du Nord), ce qui place globalement le continent dans une phase de gouvernance de l’IA « émergente », mais encore très fragile sur le plan de l’exécution.
La conclusion la plus frappante reste cependant l’écart criant entre l’élaboration des politiques et la réalité opérationnelle. Toutes les sous-régions africaines réalisent leurs meilleures performances dans le pilier « stratégie et vision », et obtiennent les scores les plus bas dans le pilier « mise en œuvre et impact ». Alors qu’une quinzaine d’États ont adopté des politiques nationales officielles en matière d’IA et que 24 sont en train d’en élaborer, l’exécution des stratégies définies et l’existence d’organismes de contrôle dotés de moyens financiers restent exceptionnellement rares.
Classement des pays africains les plus performants en matière de gouvernance de l’IA :
1-Rwanda (score 3,25 points)
2-Nigeria (2,81)
3-Bénin (2,58)
4-Kenya (2,47)
5-Maroc (2,38)
6-Egypte (2,25)
7-Ethiopie (2,22)
8-Ghana (2,21)
9-Maurice (2,20)
10-Tunisie (2,12)
11-Afrique du Sud (2,10)
-Zimbabwe (2,10)
13-Gabon (2,05)
14-Côte d’Ivoire (1,90)
15-Algérie (1,89)
16-Angola (1,82)
17-République du Congo (1,73)
18-Tanzanie (1,66)
19-Somalie (1,54)
20-RD Congo (1,49)
21-Lesotho (1,48)
22- Ouganda (1,29)
-Zambie (1,29)
24-Cameroun (1,28)
25-Sénégal (1,27)
26-Togo (1,26)
27-Burkina Faso (1,15)
28-Botswana (1,11)
-Libye (1,11)
-Malawi (1,11)
-Namibie (1,11)
32-Eswatini (1,07)
33-Mozambique (0,96)
34-Djibouti (0,93)
-Sao Tomé & Principe (0,93)
36-Mauritanie (0,91)
37-Cap-Vert (0,90)
38-Gambie (0,87)
39-Seychelles (0,83)
40-Guinée (0,81)
41-Burundi (0,80)
42-Tchad (0,75)
43-Niger (0,70)
44-Sierra Leone (0,67)
45-Madagascar (0,66)
46-Mali (0,63)
47-Guinée équatoriale (0,53)
-Guinée-Bissau (0,53)
49-Liberia (0,47)
50-Soudan du Sud (0,42)
51-Soudan (0,23)
52-Centrafrique (0,21)
53-Comores (0,18)
54-Erythrée (0,08)
Agence Ecofin
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